Olje- og energidepartementet har bedt Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) om å lede utarbeidelsen av et forslag til «Nasjonal ramme for vindkraft på land» (Meld. St. 25, 2015-2016). En «nasjonal ramme» skal peke ut potensielle områder for utbygging av vindkraft med utgangspunkt i vindressurser, samt eksisterende og planlagte nettkapasitet. Det skal også avstemmes mot andre viktige miljø- og samfunnshensyn.

På oppdrag for Miljødirektoratet har Menon og Multiconsult kartlagt relevante nasjonale og internasjonale studier som undersøker landskapsvirkninger av vindkraft. Funnene fra litteraturstudien er videre vurdert opp mot norske forhold, for å vurdere overførbarhet og avdekke kunnskapshull.
Vi identifiserer svært få relevante studier fra Norge av fysiske landskapsvirkninger (for eksempel etterstudier) eller av folks preferanser for å unngå (eller redusere) landskapsvirkninger av vindkraft. En skulle ideelt sett hatt et (mye) bedre kunnskapsgrunnlag, basert på landskapsfaglige analyser og folks uttrykte preferanser, inn i den prosessen som nå pågår med Nasjonal ramme for vindkraft. Uten et slikt grunnlag vil det være vanskelig å velge ut områder som kan ligge til rette for utbygging av vindkraft, der vindressurser og nettkapasitet på en faglig forsvarlig og troverdig måte er veiet opp mot andre viktige miljø- og samfunnshensyn. Dette er også viktig for legitimiteten av prosessen. Rapporten foreslår hvordan kunnskapshullene kan fylles, på kort og lang sikt.