I sitt foredrag pekte Grünfeld på tre utfordringer som innovasjonspolitikken må ta fatt i: Det finnes et stort antall innovasjonsprosjekter i randsonen av de sterke næringene. De får ikke oppmerksomhet fra selskapene men har et stort potensial. Her kan myndighetene spille en rolle. Dernest bør regjeringen satse tungt på innovasjon i de arbeidsintensive delene av tjenesteøkonomien som omfatter omsorg, vakthold, rengjøring, kantine, etc. Til sist bør det offentlige kreve at en større andel av FoU-midlene rettes mot innovasjonsaktivitet med relevans for næringslivet. Helse / Life Science ble brukt som et godt eksempel her.