Tiltaksanalyser for å redusere utslipp av klimagasser
Menon Senter for Miljø- og Ressursøkonomi (MERE) har vurdert effekter og kostnader av tiltak som kan redusere utslipp av de fluorholdige klimagassene HFK. Rapportene er utarbeidet for Miljødirektoratet som viktig bakgrunn for deres forslag til endringer i forskriften som regulerer import av slike produkter (Produktforskriften).

Norge har forpliktet seg til å redusere bruk av de sterke klimagassene i gruppen HFKer (hydrofluorkarboner) i henhold til nye forpliktelser i Montrealprotokollen, de såkalte Kigaliendringene. I denne rapporten utredes effekter av iverksatte og planlagt innførte virkemidler for å redusere utslippene av disse gassene. Videre utredes konsekvenser av redusert import av HFKer ved strengere tiltak, samt konsekvenser av innskjerping av gjeldende virkemidler for å begrense utslipp av og/eller etterspørsel etter HFKer i Norge.

I følge våre fremskrivinger vil utslippene i Norge reduseres som følge av igangsatte tiltak og teknologiske endringer. Vi finner at utslippene uansett vil gå mer ned enn det som følger av Kigaliendringene og også de som følger EUs nedtrappingsplan, men ved et alternativ der nedtrappingsplanen i Kigaliendringene skjerpes, vil vi ikke oppfylle kravene.

Vi vurderer tre tiltak for å redusere utslippene ytterligere utover det som følger av igangsatte tiltak. Vi anslår utslippsreduksjoner for de tre tiltakene til henholdsvis 430 000, 180 000 og 1 650 000 tonn CO2-ekvivalenter i hele perioden 2017 til 2035. Ingen av tiltakene er avhengig av store investeringer eller teknologiutvikling, og for tiltakene der alternative gasser er nødvendig, finnes substitutter som ikke er mer kostbare enn dagens HFK-løsninger. Det er grunn til å tro at forskriftene ikke følges fullt ut i alle sektorer, og vi anbefaler å øke tilsynsvirksomheten ved andre tilsynsformer og i sektorer der det ikke føres tilsyn, samt gi bedre informasjon til anleggseiere. Dette kan bidra til å redusere utslipp av HFK-gasser ved redusert lekkasje og økt returgrad.

Miljødirektoratets forslag er nå lagt ut på høring, med Menons rapport som grunnlagsdokument. Se http://www.miljodirektoratet.no/no/Horinger/Regelverk/Foreslar-endring-av-produktforskriften-kapittel-6a-20187071/